戶部主管天下疆土、田地、戶籍、賦稅和官員俸餉等財政事宜, 日常主要政務又以錢糧的收支為主。而‘收‘主要是賦稅, ‘支‘則主要是官員俸餉、軍費和行政費用等。
大燕的賦稅實行中央集中管控, 每年春、秋兩季的田賦, 以及秋季的人頭稅, 地方上收齊之後, 留存一部分在府縣, 其餘部分則起運到京城或邊防衛所。
起運到京城的那部分賦稅, 存儲進戶部管轄下的倉庫中。而留存在府縣的小部分賦稅，則會用於當地軍費、官員俸餉和行政費用。
不過留存府縣的錢糧, 並不能隨意取用, 要等到年尾戶部審核過後, 才能下發下去。
舉個例子，黎池現在盤點的支出中，有今年兩廣行省的官員俸餉支出。但這個俸餉, 其實理論上並未支付給官員, 而是等黎池這邊審核通過之後，再才發下去。
除了官員俸餉, 還有當地軍費和行政費用，也是如此。
當然，規定是如此規定的，但像軍費這樣明顯不能拖欠的，以及一些不能拖欠的行政費用，肯定是要提前取用了的。
燕太／祖起初定下戶部審核通過賬目之後，地方上才能下發銀錢的這個規定, 本意是為了防止地方官員奢侈貪腐，卻沒有考慮到支出與收入之間的先後關係。
如今朝廷規定雖是擺在這裡，地方府縣卻依舊提前取用留存的錢銀，這種現狀的出現，也是朝廷與地方互相妥協的局麵。
但是問題在於，萬一提前取用得多了，戶部審核時不通過，地方府縣是要擔責的。
為了免於擔責，清廉的官員就摳摳搜搜的——這樣的很少。大多都是膽子大的官員，他們會隱瞞賦稅，或將賦稅錢糧多留存下來，以供他們取用。這個問題已經越來越明顯了，朝堂上討論過，大多說將賦稅起運數額提高，這樣就能免於地方官員貪腐奢侈。可是這樣也不過是讓那些官員們，轉而去壓榨百姓而已。
黎池前世曆史中的明朝末年的農民起義，其中一個重要原因，就是由於留存與起運之間存在的弊端，即起運數額過多，加之官員還隱瞞和貪圖賦稅，以至於過度壓榨了百姓。
而大燕也存在這個問題，留存在府縣的數額，與起運到京城和邊防衛所的數額，一直都無法確定，哪邊多、哪邊少都有問題。
……
不過，當皇帝聽了黎池的盤點之後，從他的盤點中揪出了一個詞，預算。
若是預算出地方一年的支出大概數目，那麼就可以直接定下當地留存賦稅的數額，再預留一部分應對突發災害，再就全部起運到京城或邊防衛所！
“……可根據你的估算，開年年初就提前支出錢糧，發放下去……”
黎池一下就明白了，皇帝的這個‘特許‘，並非是給他的特許，而是給兩廣行省的特許。
皇帝之所以給這個‘特許‘，恐怕也隻是想要實行‘預算製度‘，於是順勢就選了兩廣行省做試點。
不過，皇帝此刻的言行反應，以及做下的決定，也正是黎池想要達到的目的：推行預算製度。
“臣代兩廣官員和百姓，叩謝陛下。”黎池鄭重其事地，跪下向寶座上的皇帝叩了一個頭。
黎池此言此舉，朝堂上能看懂深意的，不超過三個人。一個是重生而來的趙儉，一個是老人精內閣首輔周揚青，另一個就是高坐寶座之上的貞文帝。
“哈哈哈！”一向以‘慵懶睡獅’姿態示人的貞文帝，難得地哈哈大笑起來！“起！和周你啊……新公務，可得認真仔細地去辦啊！”
大部分朝臣，隻當皇帝是在叮囑他好好做戶部郎中的事情。不過黎池當然聽懂了皇帝的言下之意，起身後就又揖了一禮，承諾道：“臣遵命，定然認真仔細地去辦新公務。”
至此，黎池也就回稟完畢，於是退回了班列之中。
黎池退下之後，接著戶部其他郎中依次上前盤點。因為有了黎池的珠玉在前，後麵十幾個郎中的盤點，缺點也就很容易突出來了。
比如，大多戶部郎中有一半時候在掉書袋，聽著花團錦簇，實則沒有枝乾、不知所雲。又比如，數據不夠詳實、精確，都隻是說了個大約數，想必其中的誤差不會小。
不過以往戶部盤點時，也都是這樣的，貞文帝修心養氣功夫不錯，隻是‘嗯嗯‘幾聲敷衍過去了，並沒有發火怒斥。
臘月二十的早朝，主要是禮部和戶部進行盤點，這兩個衙門盤點完了。臘月二十五的早朝時，其他衙門再盤點一番，然後就能輕輕鬆鬆地準備過年了。
雖然今天的早朝持續時間很長，從辰時準時上朝，到午時了都還沒散。但終於在午時中，戶部盤點完畢了。按說，今日的早朝也就該散了。