而大索貌閱，是隋唐製度，就是防止勢要豪右隱丁不報，自隋唐就開始連坐了，大明也是連坐；
永業，鄉野授田則一律永授，不再收回，曆史也證明了，田分下去根本就收不回來，但城池、府州縣附郭地，不進行授田，仍為官田，城裡人口多，衙門手裡沒有足夠多的官田，根本養不活城裡那麼多的人。
禁更易，是田土不得買賣，但朝廷不阻止租賃，租賃期限為五年，五年就要核定一次租賃；
“噫！這個王家屏，怎麼跟那周良寅一樣，跟在申時行身後撿剩飯啊！”朱翊鈞看著手中王家屏的奏疏，嘖嘖稱奇！
王家屏在廣州府搞起了還田，不是兩廣，僅僅是廣州府，小範圍的試點。
周良寅天天跟在侯於趙身後撿剩飯，侯於趙說一句，周良寅一點都不嫌寒磣，就說：我也是。
現在王家屏抄起了申時行的作業，廣州還田，要比浙江簡單的多，殷正茂、淩雲翼把這些兩廣大戶訓得服服帖帖，王家屏也不是什麼善茬，兩廣勢要豪右無不懷念殷正茂、淩雲翼。
馮保找出了另外三本奏疏，放在了陛下麵前，說道：“不僅僅是兩廣，還有福建、江蘇、山東，都在試著推行還田疏，因為工坊需要人。”
工坊裡麵不種地的工匠、學徒需要吃飯，所以必須要還田，不還田，土地在地主手裡拋荒，佃戶生產積極性不高，農業產出，不足以支撐手工業的發展。
工坊需要大量的人口，而且沿海五省，是開海的橋頭堡，需要大量的人口進行建設。
對於沿海五省而言，眼下最大的挑戰就是，在保證足夠的農業產出的前提下，讓更多的人變成匠人，進行商品生產，看來看去，大明沿海五省方伯們，都給出了同一個的答案：還田。
還田可以節省在農事中的勞動力，讓更多人投入手工作坊之中，生產商品。
有恒產者有恒心，大明皇帝要讓大明再次偉大，這是需要大明萬民去努力乾活，甚至不是當牛做馬就能做到，而是要拚了命去乾，才有可能成功。
那要是皇帝不給足夠的好處，憑什麼百姓給你拚命？所以還田就成了沿海五省唯一的答案，給百姓恒產，給他們生產資料，換取他們種地、生子、入工坊。
修建更多的馳道、製造更多的鐵馬，讓大明的貨物動起來，讓大明小步快跑的整體進入商品經濟。
“連女工都出現了。”朱翊鈞注意到，連山東出現了數量不等的女工，而且不是織娘，能做織娘那已經是很好的工作了。
海帶廠、煙草廠、製糖廠、建築、驛站分發等等行業，甚至是煤窯和鐵冶所，都出現了女工。
鐵冶所是重勞力，但依舊有女工的身影。
女工的出現，是典型的勞動力不足的體現，這代表著大明成丁男性勞動力不足支撐生產活動。
皇家格物院曾經核算過一個二十二歲左右的壯年勞動力，其工作能力為1.25馬力，這是兩千個二十多歲的壯丁，和兩千匹馬進行了長時間的比較，最終得到的結果。
大明人力過於廉價，也曾經一度成為皇帝憂心忡忡的擔憂，因為人力資源過於廉價的本質是人力資源過分充足，而人力過分充足，一定會阻礙大明向商品經濟蛻變。
商品生產出來，是要有消費者的。
占據了社會少數的鄉賢縉紳、勢要豪右，就是無限製的浪費，依舊無法消耗足夠的商品，推動經濟發展。
經濟是不會因為人的意誌而轉移，政策能做到的隻有調整，供需這雙無形的大手，會讓經濟陷入周期性的循環，需求不足，經濟真的會死給你看。
而需求不足這個現象，其根本是尖銳的勞資矛盾，人力資源過於充足，朝廷很難去調節勞資矛盾。
律法在沒有足夠的土壤和環境時，是無法推行下去的。
時光荏苒，隨著工坊的快速增加，人力資源終於不夠用了。
大明仍然是農業國，而且是農業大國，不是誰都願意離開生養自己的土地，進入工坊，人力資源短缺表現出了集中性的特點，主要在沿海地區，手工業發展迅速地區。
這種集中在沿海城池的人力資源匱乏，對萬曆維新是有積極意義的。
“好事，工黨和鄉賢縉紳搶人口，被搶的窮民苦力，就會獲得一點議價權，哪怕是微不足道的議價權，能夠把自己賣個好價錢，對於萬民而言，日子就能好過一點。”朱翊鈞朱批了麵前的幾本奏疏，確認了還田令從浙江，向沿海五省蔓延。
遼東也是沿海省份，但遼東是大明新開辟之地，連布政司都沒折騰明白，土地都是新開墾的，自然不用還田。
“陛下，還有個好消息，通往鵬舉港的航線，已經完全打通了。”馮保找出一本奏疏，放在了陛下的麵前，他滿臉笑容的說道：“大明遠洋商行已經將這條航線，開拓出來，成為了穩定的航線。”
皇帝看到了鵬舉港城，也不是一天看上的，事實上，從第一次徐璠作為大明皇帝使者出使泰西，就在尋摸合適的位置了，皇帝能看到，大明的海商自然也看的到，新大陸的白銀，對大明海商同樣擁有極大的吸引力。
大明隻要開海，就必然會走上這條路，不斷擴張，無論是否有序。
而完成這條航線的，不是被朱翊鈞基於厚望的鬆江遠洋商行，孫克毅開拓有功，被授予了三等開拓侯，鬆江府作為開海橋頭堡，大明皇帝本來希望鬆江遠洋商行向東探索。
但鬆江遠洋商行更喜歡前往南洋、西洋，前往南洋獲得種植園產物，前往蒙兀兒國獲得足夠的棉花。
完成航線開拓的是福建月港、廣州遠洋商行，唐誌翰和廣州遠洋商行白景瑞，完成了航路針（羅盤指針）圖、牽星過洋圖、補給海島、島夷、信風等等探索，並且將這些探索到的海圖，全都由王家屏呈送給了朝廷。
“一年可以跑兩趟鵬舉港。”朱翊鈞看著手中奏疏，笑著說道：“千金買馬骨，還是有效果的。”
馮保頗為感慨的說道：“那是，鬆江孫氏的確是豪奢戶，但被徐階打壓的抬不起頭來，自從鐵了心跟著朝廷走，這一下子就成了大明最富有的一批人，這唐誌翰、白景瑞看了，自然是極為羨慕，這才把海圖都給獻了出來。”
“沒想到啊，當年為了海貿，朝廷和地方矛盾重重，甚至鬨到了倭患的地步，現在反而是合則兩利，勁兒往一處使了。”
朱翊鈞搖頭說道：“合則兩利、分則兩傷，這個道理，朕明白，海商們其實也明白，希望他們也能一直記得，他們也是大明的一部分，但指望他們不被利益熏心，一直明白也不太可能。”
“現在，他們求著朝廷，俯首貼耳，朕隻希望這個合作大於對抗的時間，能久一點吧。”
朱翊鈞對這些東南海商，仍然抱著十足的戒備之心，綿延了二十多年的東南倭患，就是禁海之下走私商人們玩脫了，搞出來的大亂子，不對他們警惕，搞不好，過不了多久，又鬨出來倭患來。
朝廷和東南海商之間的矛盾，從南宋初年就開始了，這是離心力和向心力的角逐，本來以為永遠是這種對抗大於合作的狀態，沒想到，現在變成了合作大於對抗。
倭患就是最大的變數，這些倭寇燒殺搶掠、無惡不作，硬生生逼得海商們不得不投獻朝廷，因為二十多年平倭戰爭，讓東南海商終於意識到了一個根本事實。
沒有國就沒有家，沒有公利，私利不可能保得住。
現在大明海商去倭國做買賣，哪個倭寇敢劫掠大明海商？三十六斤艦炮，直接塞倭寇嘴裡！
荼毒東南二十多年的倭患，最終還是被朝廷給平定了，沿海省份全都有了市舶司，全力開海之下，大明水師，成為了海商們橫行無忌的最大底氣。
唐誌翰還在京師，他的案子還在進行第二次死刑複奏，還有一段流程要走，月港遠洋商行交出海圖，多少是有點政以賄成，賄賂大明皇帝的想法，希望朝廷不要在複奏的過程中，再反複橫跳。
即便是大明皇帝親自見了唐誌翰，明確告知皇帝態度，而且三堂會審，案件已經徹底審結，但月港商行的船東們，還是覺得天威難測，獻點祥瑞討好皇帝。
電白港白氏是廣州大戶人家，他們肯獻出部分掌控的海圖來，則是因為希望獲得朝廷更多的支持。
近海商貿和遠洋商貿是完全不同的。
比如保險，遠洋保險是完全官營，皇帝不想把蛋糕分給誰，保監司直接斷他們保險，彆說吃肉，添碗底都沒有資格，遠洋商貿風險太大了，沒有保險兜底，船沉了，可能幾年、幾十年的積蓄，都得賠進去；
比如武器，遠洋商行全都是武裝商船，想要獲得足夠、強力的武器，隻有從朝廷這裡得到，甲胄、可靠火器、褐色火藥，都是朝廷才有的好東西，而且大明水師擴張了三萬軍，日後能讓水師護航，那才是高枕無憂；
比如商品，高端的絲綢、骨瓷、翡翠、琉璃、瓷器、精紡毛呢等等，高利潤的商品，官窯都是質量最好、利潤最高的商品；
比如舟師，大明海事學堂的舟師，那是出一個被搶走一個，很多時候，舟師去向，都是海事學堂進行推薦，舟師得罪不得，否則海上沒有舟師，去琉球能給你飄到瓊州去。
如果不能背靠朝廷，遠洋海貿，就是冒險，即便是泰西那些善於冒險的航海家們，也要依靠西班牙王室的讚助。
合作大於對抗，是朱翊鈞想要看到的局麵，能維持多久，朱翊鈞並不樂觀。
人心不足蛇吞象，世事到頭螳捕蟬。
貪，是人性本惡的一麵，貪得無厭，就會招來橫禍，現在海商弱勢，有求於朝廷，一副乖巧的模樣，等他們做大做強，羽翼豐滿那天，利益驅動之下，就會再次變成對抗大於合作。
“陛下，國子監的監生，和皇家理工學院的院生打了起來。”馮保說起了昨日京師的一個熱鬨。
“誰贏了？！”朱翊鈞眉頭一挑，立刻問道。
馮保趕忙說道：“國子監的監生都是手無縛雞之力的讀書人，自然是理工學院的院生贏了。”
朱翊鈞一聽，這才繼續問道：“贏了好啊，死人了沒有？”
“那不能夠，打架歸打架，死人沒死人。”馮保趕忙回答。
“因為什麼打起來的？”朱翊鈞一聽說沒死人，完全當看熱鬨了，這年輕人不氣盛還是年輕人？
馮保想了想，委婉的說道：“人理工學院的弟子在繪測西山，監生們主動尋釁，找了借口，把調好的測繪望遠鏡給推到了水裡，這才打起來。”
馮保已經很給這些監生們留麵子了。